اسلام آباد (تھرسڈے ٹائمز) — اقوام متحدہ کے خصوصی نمائندوں نے مئی میں پاکستان کے ساتھ ہونے والے تنازع کے دوران بھارت کے طرزِ عمل پر سخت تنقید کرتے ہوئے کہا ہے کہ پاکستانی حدود میں بھارتی فوجی کارروائیاں بین الاقوامی قانون کی خلاف ورزی کے زمرے میں آ سکتی ہیں اور اس سے پورے خطے میں کشیدگی کے خطرات نمایاں طور پر بڑھ گئے ہیں۔
جمعے کو جاری ہونے والی رپورٹ میں اقوام متحدہ کے ماہرین نے سات مئی سے شروع ہونے والے واقعات پر توجہ مرکوز کی، جب بھارتی افواج کی جانب سے مبینہ طور پر سرحد پار حملے کیے گئے۔ ماہرین کے مطابق طاقت کا یکطرفہ استعمال اقوام متحدہ کے چارٹر سے مطابقت نہیں رکھتا، خاص طور پر اس لیے کہ بھارت نے اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کو باضابطہ طور پر آگاہ نہیں کیا، جو کہ خود دفاع کا دعویٰ کرنے کی صورت میں بین الاقوامی قانون کے تحت ایک لازمی طریقہ کار ہے۔
رپورٹ میں شہریوں کو پہنچنے والے نقصان کی تفصیل بیان کرتے ہوئے کہا گیا ہے کہ حملوں میں آبادی والے علاقوں کو نشانہ بنایا گیا، جس کے نتیجے میں جانی نقصان، زخمی ہونے کے واقعات اور مذہبی مقامات بشمول مساجد کو نقصان پہنچا۔ اگرچہ ماہرین نے کشیدگی سے قبل پہلگام میں ہونے والے حملے کی مذمت کی، تاہم انہوں نے کہا کہ پاکستان کی ریاستی سطح پر ملوث ہونے کے بھارتی دعوؤں کی تائید کے لیے شواہد ناکافی ہیں۔
قانونی تجزیہ غیر مبہم ہے۔ رپورٹ کے مطابق بین الاقوامی قانون انسدادِ دہشت گردی کے نام پر یکطرفہ فوجی طاقت کے استعمال کا کوئی علیحدہ یا تسلیم شدہ حق فراہم نہیں کرتا۔ ماہرین نے خبردار کیا کہ ایسی کارروائیاں حقِ حیات کی خلاف ورزی ہو سکتی ہیں اور اگر یہ حملے مسلح جارحیت کے زمرے میں آئیں تو پاکستان کو اپنے دفاع کا حق حاصل ہو سکتا ہے۔ رپورٹ میں ان حملوں کو پاکستان کی خودمختاری کی سنگین خلاف ورزی قرار دیا گیا ہے۔
رپورٹ میں بھارت کے اس اعلان پر خاص تشویش کا اظہار کیا گیا جس میں سندھ طاس معاہدے کو معطل حالت میں رکھنے کی بات کی گئی۔ ماہرین کے مطابق دریاؤں کے بہاؤ میں کسی بھی قسم کی رکاوٹ یا اس کی دھمکی پاکستان میں لاکھوں افراد کے بنیادی حقوق کو متاثر کر سکتی ہے، جن میں پانی تک رسائی، خوراک کا تحفظ، روزگار، صحتِ عامہ، ماحولیاتی تحفظ اور ترقی شامل ہیں۔
رپورٹ میں اس بات پر زور دیا گیا کہ بین الاقوامی آبی گزرگاہوں کو سیاسی یا معاشی دباؤ کے لیے ہتھیار نہیں بنایا جا سکتا۔ ماہرین نے نتیجہ اخذ کیا کہ سندھ طاس معاہدہ اس وقت تک قانونی طور پر نافذ العمل رہے گا جب تک دونوں ممالک کسی نئے انتظام کے تحت اسے ختم کرنے پر متفق نہ ہوں، اور یکطرفہ معطلی معاہداتی قانون کے تحت غیر قانونی ہے۔
ماہرین نے معاہدے کو معطل حالت میں رکھنے سے متعلق بھارت کی زبان کو قانونی طور پر مبہم قرار دیتے ہوئے کہا کہ نئی دہلی نے کسی تسلیم شدہ معطلی کے طریقہ کار کو واضح طور پر اختیار نہیں کیا۔ مادی خلاف ورزی اور سرحد پار دہشت گردی کے الزامات کو بھی قانونی طور پر کمزور بنیاد قرار دیا گیا، جبکہ رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ پاکستان کی جانب سے معاہدے کی کسی شق کی خلاف ورزی ثابت نہیں ہو سکی۔
ماہرین نے مزید کہا کہ جوابی اقدامات انسانی حقوق کی ذمہ داریوں کو معطل نہیں کرتے اور انہیں عارضی، متناسب اور پیشگی اطلاع و مذاکرات کے بعد ہی نافذ کیا جا سکتا ہے۔ پانی کے بہاؤ میں مستقل رکاوٹ اس لیے غیر قانونی ہو گی اور اس کا غیر متناسب نقصان عام شہریوں کو پہنچے گا۔
رپورٹ میں معاہدے پر عملدرآمد میں بگاڑ کی ذمہ داری بڑی حد تک بھارت پر عائد کی گئی، جس میں نشاندہی کی گئی کہ 2022 کے بعد سے سندھ طاس کمیشن کے سالانہ اجلاس منعقد نہیں ہوئے، جبکہ ڈیٹا کے تبادلے اور تنازعات کے حل میں مسلسل رکاوٹیں معاہدے کی روح کے منافی ہیں۔
پاکستانی قیادت نے رپورٹ کے نتائج کا خیرمقدم کیا۔ ایوانِ صدر سے جاری بیان میں صدرِ مملکت آصف علی زرداری نے کہا کہ رپورٹ پاکستان کے اس دیرینہ مؤقف کی توثیق کرتی ہے کہ سرحد پار یکطرفہ طاقت کا استعمال اقوام متحدہ کے چارٹر کی خلاف ورزی اور خودمختاری کی سنگین پامالی ہے۔ انہوں نے خبردار کیا کہ سندھ طاس معاہدے کے تحت طے شدہ تنازعات کے حل کے طریقہ کار کو نظرانداز کرنا سنگین انسانی حقوق کے نتائج کا باعث بن سکتا ہے۔
نائب وزیرِ اعظم اور وزیرِ خارجہ اسحاق ڈار نے غیر ملکی سفارت کاروں کو بتایا کہ بھارت نے اپریل 2025 میں یکطرفہ طور پر معاہدے کو معطل کیا اور وہ اہم ڈیٹا روک لیا جس کا حصول پاکستان کا قانونی حق ہے۔ انہوں نے کہا کہ اقوام متحدہ کے ماہرین نے جنوبی ایشیا میں امن اور استحکام کے لیے اس معاہدے کے مرکزی کردار کی تصدیق کی ہے اور خبردار کیا ہے کہ اسے کمزور کرنے سے پورا خطہ عدم استحکام کا شکار ہو سکتا ہے۔
اسحاق ڈار نے رواں سال کے اوائل میں دریائے چناب میں غیر معمولی اتار چڑھاؤ کا بھی حوالہ دیا اور الزام عائد کیا کہ بغیر پیشگی اطلاع پانی کے اخراج نے پاکستان کو سیلاب اور خشک سالی کے خطرات سے دوچار کیا۔ انہوں نے کہا کہ کشن گنگا اور رتلے جیسے منصوبے بھی معاہدے کے تکنیکی فریم ورک سے مطابقت نہیں رکھتے۔
رپورٹ ان خدشات کو اس وسیع تر کشیدگی کے تناظر میں رکھتی ہے جو اپریل میں پہلگام حملے کے بعد پیدا ہوئی، جس میں سیاح ہلاک ہوئے اور سفارتی تعلقات تیزی سے بگڑ گئے۔ اس کے بعد فوجی کارروائیوں، جنگ بندی کی خلاف ورزیوں، ڈرون مار گرائے جانے، میزائل حملوں اور جوابی اقدامات کا سلسلہ شروع ہوا، یہاں تک کہ دس مئی کو بیرونی ثالثی کے ذریعے جنگ بندی کا اعلان کیا گیا۔
پاکستان کے لیے یہ اقوام متحدہ کی رپورٹ ایک نادر اور جامع بین الاقوامی قانونی جائزہ ہے جو تنازع پر بھارت کے بیانیے کو چیلنج کرتا ہے اور ایک ایسے وقت میں نئی دہلی کے بین الاقوامی قانون سے وابستگی پر سنجیدہ سوالات اٹھاتا ہے جب خطہ پہلے ہی شدید عدم استحکام کا شکار ہے۔
