انقرہ (تھرسڈے ٹائمز) — ترکیہ، پاکستان اور سعودی عرب کے درمیان مکہ مشترکہ دفاعی معاہدے کا مکمل متن پہلی بار منظر عام پر آ گیا ہے۔ متن کے مطابق یہ ایک غیر معینہ مدت کا معاہدہ ہے جس سے کوئی رکن دس سال تک دستبردار نہیں ہو سکتا، سعودی عرب میں ایک سیکریٹریٹ قائم کیا جائے گا جس کی سربراہی پہلے ایک پاکستانی کرے گا، اور ایک دوسرے کی مدد کو آنے کا ایسا عہد شامل ہے جس میں مدد کا پیمانہ طے کرنا ہر حکومت پر چھوڑ دیا گیا ہے۔
ترکیہ کے سرکاری نشریاتی ادارے ٹی آر ٹی ہابر نے 16 آرٹیکلز پر مشتمل یہ متن اس کے بعد شائع کیا کہ حکومت نے منگل کو معاہدہ توثیق کے لیے پارلیمان میں پیش کیا، جبکہ پاکستانی اخبار ڈان نے بدھ کو اسے شائع کیا۔ ولی عہد محمد بن سلمان، صدر رجب طیب ایردوان اور وزیر اعظم شہباز شریف نے 7 اگست کو مکہ میں اس معاہدے پر دستخط کیے تھے۔
ایک پر حملہ
معاہدے کا بنیادی نکتہ آرٹیکل 2 ہے۔ تینوں میں سے کسی بھی ملک پر بیرونی مسلح حملہ سب پر حملہ سمجھا جائے گا، اور باقی ممالک پر لازم ہو گا کہ وہ حملے کا نشانہ بننے والے ملک کی “فوری طور پر مدد” کریں اور اپنی بساط کے مطابق “باہمی امداد کے تمام ذرائع کو بھرپور طور پر بروئے کار لائیں”۔ یہ آرٹیکل اسے اقوام متحدہ کے چارٹر کے آرٹیکل 51 کے تحت حقِ دفاع سے جوڑتا ہے۔
آرٹیکل 2
“کسی بھی ‘فریق’ کے خلاف بیرونی طور پر شروع ہونے والا مسلح حملہ تمام ‘فریقوں’ کے خلاف حملہ تصور کیا جائے گا۔”
اسی آرٹیکل میں یہ بھی طے کیا گیا ہے کہ مدد کا تعین کیسے ہو گا۔ فریقین “مطلوبہ امداد کے معروضی جائزے کے بعد فراہم کی جانے والی معاونت کی وسعت اور نوعیت” کا فیصلہ کریں گے، اور “اپنے دستیاب وسائل کی حدود میں، بشمول عسکری ذرائع اور صلاحیتوں کے،” تعاون کریں گے۔ آرٹیکل 1 میں ایک وسیع تر ذمہ داری شامل ہے: اگر کسی بھی رکن کی خودمختاری، علاقائی سالمیت یا بین الاقوامی طور پر تسلیم شدہ سرحدوں کو خطرہ لاحق ہو تو فریقین “ایسے خطرے یا خطرات کو ختم کرنے کے لیے تمام ضروری ذرائع بروئے کار لائیں گے۔”
اسے کون چلائے گا
آرٹیکل 8 کے تحت اسٹریٹجک سیاسی و دفاعی کمیٹی قائم کی گئی ہے، جو تینوں ملکوں کے وزرائے خارجہ، وزرائے دفاع اور چیفس آف جنرل اسٹاف پر مشتمل ہے۔ کمیٹی کا اجلاس سال میں دو مرتبہ ہوگا اور میزبانی اراکین کے درمیان باری باری کی جائے گی، جبکہ ضرورت پڑنے پر تینوں رہنما سال میں ایک بار ملاقات کر سکتے ہیں۔ کمیٹی کا پہلا اجلاس 31 اگست کو استنبول میں ہوا۔
کمیٹی کی معاونت کے لیے ایک سیکریٹریٹ ہوگا جس کا صدر دفتر سعودی عرب میں ہوگا۔ اس کی قیادت تین سال کے لیے مقرر کیا جانے والا سیکریٹری جنرل کرے گا، جو تینوں بانی اراکین میں سے باری باری مقرر ہوگا، اور متن میں صراحت کی گئی ہے کہ پہلا سیکریٹری جنرل “اسلامی جمہوریہ پاکستان کا شہری ہوگا۔” توسیع کی کنجی بھی کمیٹی ہی کے پاس ہے: وہ تینوں بانی اراکین کے اتفاقِ رائے سے وہ قواعد طے کرتی ہے جن کے تحت دیگر ممالک شمولیت اختیار کر سکتے ہیں۔
فوجی دستے، اسلحہ اور انٹیلی جنس
باہمی دفاع کے عہد سے آگے بڑھ کر یہ معاہدہ ایک عملی فوجی تعلق کی بنیاد رکھتا ہے۔ آرٹیکل 6 کے تحت اراکین جنگ اور امن، دونوں حالات میں اہلکاروں کے تبادلے، مشترکہ تربیت اور مشقوں، اور اپنی افواج کو باہم مربوط انداز میں کام کرنے کے قابل بنانے کے لیے “تعیناتیوں اور سرگرمیوں” کے پابند ہیں۔ یہ اسی نوعیت کا اقدام ہے جس کے لیے ترکیہ اب پارلیمانی منظوری حاصل کرنے کی تیاری کر رہا ہے۔ آرٹیکل 10 کے تحت اراکین پر لازم ہے کہ وہ امن، جنگ اور ہنگامی حالات میں، دستیابی کے مطابق، ایک دوسرے کو ہتھیار، گولہ بارود، ایندھن، فاضل پرزے اور دیگر سازوسامان فراہم کریں۔
آرٹیکل 9 میں طے شدہ محفوظ ذرائع سے انٹیلی جنس کے تبادلے کی، جبکہ آرٹیکل 5 میں دہشت گردی کے خلاف عملی تعاون کی گنجائش رکھی گئی ہے۔ آرٹیکل 7 دفاعی صنعت سے متعلق ہے: مشترکہ پیداوار، مشترکہ تحقیق و ترقی، تربیت اور مہارت کا تبادلہ۔ یہی دائرہ بدر مفاہمتی یادداشت میں بھی شامل ہے، جس پر ترکیہ اور پاکستان نے بدھ کو دوحہ میں قطر اور انڈونیشیا کے ساتھ دستخط کیے۔
علیحدگی سے پہلے دس سال
آرٹیکل 16 کے تحت یہ معاہدہ اس وقت نافذ العمل ہو جائے گا جب تینوں ممالک کی جانب سے توثیق کی آخری دستاویز کمیٹی کے سیکریٹریٹ میں جمع کرا دی جائے گی، اور اس کی کوئی مدتِ اختتام مقرر نہیں۔ کوئی رکن ملک دس سال کے بعد ہی علیحدہ ہو سکتا ہے، اور اس کے لیے اسے سفارتی ذرائع سے کم از کم تین ماہ کا تحریری نوٹس دینا ہوگا۔ جن منصوبوں پر پہلے اتفاق ہو چکا ہو وہ علیحدگی کے بعد بھی برقرار رہیں گے، اور خفیہ معلومات کے تحفظ کی ذمہ داریاں بھی علیحدگی کے بعد جاری رہیں گی۔
آرٹیکل 12 کے مطابق یہ معاہدہ سابقہ بین الاقوامی معاہدوں کے تحت رکن ممالک کی ذمہ داریوں پر اثر انداز نہیں ہوتا۔ متن میں کسی معاہدے کا نام نہیں لیا گیا، لیکن ترکیہ نیٹو کا رکن ہے اور پاکستان نے ستمبر 2025 میں سعودی عرب کے ساتھ علیحدہ باہمی دفاعی معاہدے پر دستخط کیے تھے۔ ترامیم کے لیے تینوں بانی ممالک کا متفقہ اتفاق ضروری ہے، تنازعات باہمی مشاورت کے ذریعے طے کیے جائیں گے، اور ترک، عربی اور انگریزی زبانوں میں تین یکساں مستند نسخوں میں سے اختلاف کی صورت میں انگریزی متن کو فوقیت حاصل ہوگی۔
16 آرٹیکلز ایک نظر میں
خودمختاری۔ کسی بھی رکن کی سرحدوں کو لاحق خطرات کے خلاف تمام ضروری ذرائع بروئے کار لائے جائیں گے۔
ایک پر حملہ۔ ضرورت اور وسائل کے مطابق فوری مدد۔
تعاون۔ دفاع، دفاعی صنعت اور سلامتی کے شعبوں میں روابط۔
مشاورت۔ خطرات کے بارے میں باقاعدہ بات چیت اور مشترکہ اقدامات۔
دہشت گردی۔ مشترکہ کوششیں، بشمول عملی سطح پر۔
افواج۔ تبادلے، مشقیں اور تعیناتیاں۔
صنعت۔ مشترکہ پیداوار، تحقیق و ترقی اور تربیت۔
کمیٹی۔ سیکریٹریٹ سعودی عرب میں ہوگا؛ پہلا سربراہ پاکستانی ہوگا۔
انٹیلی جنس۔ محفوظ ذرائع سے تبادلہ۔
رسد۔ اسلحہ، گولہ بارود، ایندھن اور فاضل پرزے۔
قانونی بنیاد۔ خود یہ معاہدہ، ہر ملک کے قانون کے دائرے میں۔
سابقہ معاہدے۔ پہلے سے موجود ذمہ داریاں متاثر نہیں ہوں گی۔
رازداری۔ خفیہ مواد کسی بیرونی فریق کو فراہم نہیں کیا جائے گا۔
تنازعات۔ مشاورت کے ذریعے طے کیے جائیں گے۔
ترامیم۔ بانی ارکان کا متفقہ فیصلہ درکار ہوگا۔
مدت۔ غیر معینہ مدت کے لیے؛ دس سال تک علیحدگی کی اجازت نہیں۔
ترکیہ میں معاہدے کی توثیق تاحال باقی ہے۔ حکمران اے کے پارٹی کے ایک رکنِ پارلیمنٹ نے کہا ہے کہ پارلیمنٹ کی جانب سے معاہدے کی منظوری کے بعد حکومت اس سے سعودی عرب میں فوجی اہلکار بھیجنے کے لیے الگ مینڈیٹ مانگے گی۔∎
