پاکستان کی سیاسی تاریخ میں بہت کم جماعتوں نے پاکستان پیپلز پارٹی (PPP) جیسا گہرا اور انمٹ نقش چھوڑا ہے، جس کی بنیاد ذوالفقار علی بھٹو نے 30 نومبر 1967 کو رکھی۔ آغاز ہی سے پارٹی نے عوام کے دلوں میں جگہ بنا لی اور بنیادی ضروریات یعنی روٹی، کپڑا اور مکان کے نعروں کو اپنا شعار بنایا۔ بھٹو کی جوشیلی خطابت اور غریبوں کو اوپر اٹھانے کے عزم نے پورے ملک میں لوگوں کے دل جیت لیے، اور پیپلز پارٹی تیزی سے پسے ہوئے طبقات کا مضبوط سہارا بن گئی، یعنی مزدوروں، کسانوں اور طلبہ کا، جو معاشرتی ڈھانچوں کے ہاتھوں طویل عرصے سے استحصال کا شکار تھے۔
اپنے 55 سالہ سفر میں پیپلز پارٹی نے پاکستان کے متنوع خطوں میں، یعنی چاروں صوبوں سے لے کر قبائلی اور شمالی علاقوں تک، اقتدار سنبھالنے کا منفرد اعزاز حاصل کیا، اور اسے اپنی جامعیت پر فخر ہے جو رنگ، طبقے، مذہب اور ذات پات کی حدود سے بالاتر ہے۔ سیاسی اتار چڑھاؤ کے باوجود، جن میں اقتدار سے قبل از وقت بے دخلیاں بھی شامل ہیں، پاکستان کی ترقی اور سماجی بہبود میں پارٹی کی خدمات بے مثال ہیں۔
بلاشبہ ذوالفقار علی بھٹو کی قیادت میں حاصل ہونے والی کامیابیاں واقعی قابلِ ذکر ہیں اور ان کا جامع جائزہ لیا جانا چاہیے۔ بھٹو کے دورِ حکومت میں اصلاحات کا ایک سلسلہ سامنے آیا جس نے پاکستان کے سماجی و معاشی منظرنامے کو نمایاں طور پر بدل دیا۔
ان اصلاحات میں سرِفہرست 1972 کی زمینوں کی تقسیمِ نو کی پالیسیاں تھیں، جنہوں نے انفرادی ملکیتی اراضی کی حد مقرر کر کے زرعی ڈھانچے کو بنیادی طور پر تبدیل کر دیا اور یوں زمین کی ملکیت میں دیرینہ ناانصافیوں کا ازالہ کیا۔ بھٹو حکومت نے فیڈرل فلڈ کمیشن بھی قائم کیا، جو قومی تحفظی منصوبوں اور تحقیق کے ذریعے سیلابوں کے دائمی چیلنج سے نمٹنے کی جانب ایک اہم قدم تھا۔
بھٹو کے دور میں مزدور اصلاحات بھی انقلابی نوعیت کی تھیں۔ 1972 میں متعارف کرائی گئی اور بعد ازاں وسعت پانے والی ان اصلاحات نے مزدوروں کے حقوق اور فلاح و بہبود کی نئی تعریف متعین کی، اور یہ کارکنوں کے تحفظ اور مراعات کی جانب ایک نمایاں تبدیلی تھی۔ ایمپلائز اولڈ ایج بینیفٹس انسٹی ٹیوشن (EOBI) ایک اور سنگِ میل تھا، جس نے ایشیا میں پنشن کی بے مثال اسکیمیں فراہم کیں۔
بھٹو کے صنعت کاری کے تصور کے تحت اقتصادی اصلاحات کے آرڈر کے ذریعے دس بنیادی صنعتوں اور بڑے پیمانے کی صنعتوں کو قومی ملکیت میں لیا گیا، جس کا مقصد عام آدمی کی مشکلات میں کمی لانا تھا۔ یہی طریقہ بینکاری اصلاحات تک بھی پھیلا، جن میں نیشنل کریڈٹ کنسلٹیٹو کمیٹی کا قیام اور housing اور زراعت کے لیے ایک خاطر خواہ قرضہ منصوبہ شامل تھا۔
تعلیم اور شناختی دستاویزات کے شعبے میں بھی تاریخی تبدیلیاں آئیں۔ 1973 میں پاکستانی شناختی کارڈ کا اجرا اور 1972 میں نئی تعلیمی اصلاحات کا اعلان، جس کے تحت دسویں جماعت تک مفت تعلیم دی گئی، ملک کے انتظامی اور تعلیمی ڈھانچوں کو جدید بنانے میں فیصلہ کن ثابت ہوئے۔ قائداعظم یونیورسٹی اور علامہ اقبال اوپن یونیورسٹی جیسی معتبر جامعات کا قیام اعلیٰ تعلیم سے ان کی وابستگی کا مظہر تھا۔
صحتِ عامہ کے شعبے میں 1972 کے ڈرگ ایکٹ نے ادویات کی دستیابی میں اضافہ کیا، جبکہ انتظامی اصلاحات میں انگریزوں کے فرسودہ قوانین کی منسوخی اور عدلیہ کی انتظامیہ سے علیحدگی شامل تھی۔ لائف انشورنس کارپوریشن کا قیام اور دیہی ترقی کے پروگراموں نے عوام کے سماجی و معاشی حالات بہتر بنانے پر ان کی توجہ کو مزید نمایاں کیا۔
بھٹو کے دورِ قیادت میں بنیادی ڈھانچے اور افرادی قوت کے استعمال کے شعبوں میں بھی نمایاں پیش رفت ہوئی، جیسے عوامی ورکس پروگرام اور بے روزگار ٹیکنو کریٹس کے لیے نیشنل والنٹیئر ڈیولپمنٹ پروگرام۔ پولیس اصلاحات، انتظامی تنظیمِ نو اور پاکستان کے جوہری ہتھیاروں کے پروگرام کی قیادت نے انہیں ایک تبدیلی لانے والے رہنما کے طور پر امر کر دیا۔
بین الاقوامی سطح پر بھٹو کی سفارتی مہارت بھارت کے ساتھ شملہ معاہدے، اسلامی سربراہی کانفرنس میں ان کی کوششوں، اور چین اور سوویت یونین کے ساتھ تعلقات کے استحکام سے عیاں تھی، جس کے نتیجے میں خاطر خواہ اقتصادی اور فوجی امداد حاصل ہوئی۔
آخر میں، بھٹو کا سب سے بڑا کارنامہ ایک نئے آئین کی تدوین تھا، جس میں اپوزیشن کی تجاویز کو شامل کیا گیا اور جسے وسیع سیاسی قبولیت حاصل ہوئی، جو ان کے جامع اور دور اندیش طرزِ حکمرانی کا ثبوت ہے۔ بھٹو کی قیادت میں کی جانے والی یہ بے شمار اصلاحات اور اقدامات مجموعی طور پر پاکستان کی تاریخ کا ایک عظیم دور ہیں، جنہوں نے ملک کی سمت کو بنیادی طور پر تبدیل کر دیا۔
شہید بینظیر بھٹو کا بطور وزیرِ اعظم پاکستان دور متعدد نمایاں کامیابیوں اور اصلاحات سے عبارت تھا، جو سماجی و سیاسی ترقی اور بین الاقوامی سفارت کاری سے ان کی وابستگی کی عکاسی کرتا ہے۔
ان کی قیادت میں تمام صوبوں میں علما کنونشن منعقد ہوئے، جو ان کی حکومت کے علمائے کرام کے ساتھ روابط کا مظہر ہے۔ جوہری شعبے میں بینظیر بھٹو نے چین کے ساتھ دوطرفہ معاہدے کے ذریعے ایک جوہری بجلی گھر کے قیام میں کلیدی کردار ادا کیا، جو پاکستان کی توانائی کی ترقی کی جانب ایک اہم قدم تھا۔
ان کی حکومت نے پاکستان میں سٹیل ملز کے قیام کے لیے روس کے ساتھ معاہدوں کے ذریعے صنعتی ترقی کو فروغ دیا، جو بنیادی ڈھانچے اور صنعتی پیش رفت کی جانب ایک حکمت عملی پر مبنی قدم تھا۔ ایک اہم کامیابی پاکستان کی دولتِ مشترکہ (کامن ویلتھ آف نیشنز) میں دوبارہ شمولیت تھی، جس سے پاکستان کی بین الاقوامی حیثیت بحال کرنے میں ان کی کامیابی ظاہر ہوئی۔
بے نظیر بھٹو کی سفارتی بصیرت اس بات سے بھی عیاں تھی کہ انہوں نے پاکستان میں جنوبی ایشیائی تعاون تنظیم (سارک) کی کانفرنس منعقد کی، جس سے علاقائی تعاون اور مکالمے کو تقویت ملی۔ ان کے دورِ حکومت میں بھارت کے ساتھ دوطرفہ تعلقات بھی دوبارہ قائم ہوئے، جن کا نتیجہ ایٹمی تنصیبات پر عدم حملہ کے معاہدے کی صورت میں نکلا، اور یہ علاقائی امن و استحکام کی جانب ایک اہم قدم تھا۔
انہوں نے افغانستان سے روسی فوج کے پرامن انخلا میں اہم کردار ادا کیا اور خطے میں امن کے لیے مختلف اقدامات شروع کیے، جو علاقائی استحکام اور امن سے ان کی وابستگی کا مظہر تھے۔ ملک کے اندر، پاکستان میں جمہوریت کی بحالی میں ان کا کردار نمایاں رہا، جو جمہوری اصولوں سے ان کی لگن کا ثبوت ہے۔
ان کی حکومت نے دفاعی شعبے کے لیے بھرپور کام کیا، جس میں دفاعی ٹیکنالوجی میں خود انحصاری پر توجہ دی گئی اور پاکستان کے اندر طیارہ سازی کی صنعت کا آغاز کیا گیا۔ سیاچن گلیشیئر کا ان کا دورہ اور ضربِ مومن کا انعقاد پاکستان کی عسکری صلاحیتوں اور قومی سلامتی سے وابستگی کو اجاگر کرنے کے لیے اہم تھے۔
ذرائع ابلاغ کی آزادی کے میدان میں بے نظیر بھٹو کی حکومت نے پریس کی آزادی کے خلاف تمام کالے قوانین ختم کر دیے اور نیشنل پریس ٹرسٹ نجی شعبے کے حوالے کر دیا، جس سے اخبارات و جرائد پر حکومتی کنٹرول ختم ہو گیا۔ اس اقدام سے پاکستان میں ذرائع ابلاغ کی خودمختاری میں نمایاں اضافہ ہوا۔
ان کی حکومت نے سماجی بہبود پر بھی توجہ دی، بیواؤں اور یتیموں کے لیے ماہانہ وظائف مقرر کیے، اور بیرونِ ملک منڈیوں میں پاکستانیوں کے لیے روزگار کے خاطر خواہ مواقع پیدا کیے۔ پاکستان کی تاریخ میں پہلی بار فیڈرل یوتھ کونسل اور نوجوانوں کے امور کی علیحدہ وزارت کا قیام ان کی نوجوانوں پر توجہ کا مظہر تھا۔
منشیات کے مسائل سے نمٹنے کے لیے ان کی انتظامیہ نے انسدادِ منشیات کی وزارت قائم کی اور منشیات کے عادی افراد کی بحالی کے لیے کلینک بنائے، جس سے منشیات کی اسمگلنگ میں نمایاں کمی آئی۔ بنیادی ڈھانچے کی ترقی بھی توجہ کا ایک اہم شعبہ تھا، جس کے تحت جدید سڑکیں تعمیر کی گئیں اور تیل و گیس کی پیداوار میں نمایاں اضافہ ہوا، جبکہ ملک بھر میں لاکھوں صارفین تک گیس کی فراہمی کو وسعت دی گئی۔
ان کی حکومت نے صنعتی ترقی کی حوصلہ افزائی کی، جس کی مثال پیٹرو کیمیکل منصوبہ اور ٹویوٹا پلانٹ کا قیام جیسے منصوبے ہیں۔ ان کی قیادت میں مالیاتی اصلاحات کے نتیجے میں کراچی اسٹاک ایکسچینج میں تاریخی اضافہ ہوا اور مہنگائی میں کمی کی حکمتِ عملی اپنائی گئی۔
اس کے علاوہ، ٹیلی کام کے شعبے میں ان کی حکومت کی کوششیں بے مثال تھیں، جن کے تحت ٹیلی فون لائنوں اور کنکشنوں میں بڑے پیمانے پر توسیع ہوئی۔ بلوچستان ٹیکسٹائل ملز کی دوبارہ بحالی اور ہزاروں دیہات کی برقی کاری صنعتی اور دیہی ترقی کی جانب اہم پیش رفت تھی۔
ان کی قیادت میں خواتین کے مخصوص مسائل کے حل کے لیے وزارتِ خواتین قائم کی گئی اور زمین کی نمکیات سے صفائی کی جامع اسکیمیں نافذ کی گئیں۔ لوڈ شیڈنگ کے خاتمے اور ڈاک کی خدمات کی توسیع کے لیے ان کی حکمتِ عملی بھی قابلِ ذکر رہی۔
آخر میں، ان کے دور میں پورٹ قاسم کی توسیع اور کراچی اسٹیل ملز کا منافع بخش ادارہ بن جانا ان کے مؤثر انتظام اور معاشی فہم کا مظہر تھا۔
آصف علی زرداری کے بطور صدرِ پاکستان دورِ اقتدار کی پہچان اصلاحات اور اقدامات کا ایک سلسلہ تھا، جن کا ہدف ملک کے نظمِ حکومت اور ترقی کے مختلف پہلو تھے۔ ان کی انتظامیہ کی توجہ وسیع دائرے پر مرکوز رہی، جس میں آئینی تبدیلیاں، معاشی ترقی اور سماجی بہبود کے پروگرام شامل تھے۔
زرداری کی صدارت کی نمایاں کامیابیوں میں سے ایک 18ویں آئینی ترمیم کی منظوری تھی، جس نے وفاقی اور صوبائی حکومتوں کے درمیان اختیارات اور وسائل کی تقسیم کو نئے سرے سے ترتیب دیا۔ یہ ترمیم صوبائی خودمختاری کو مضبوط بنانے میں فیصلہ کن ثابت ہوئی، خاص طور پر قدرتی وسائل کے معاملے میں، اور اس سے زیادہ منصفانہ تقسیم یقینی بنائی گئی۔
زرداری کی حکومت نے عدالتی اور انتظامی اصلاحات کی جانب بھی قابلِ ذکر اقدامات کیے، جن میں فرنٹیئر کرائمز ریگولیشنز (FCR) کا خاتمہ شامل ہے۔ یہ قانونی ڈھانچے کو جدید بنانے اور شہریوں، خصوصاً قبائلی علاقوں کے شہریوں، کے حقوق اور آزادیوں کو بہتر بنانے کی جانب ایک اہم قدم تھا۔
ان کی انتظامیہ کے تحت شروع کیا گیا آغازِ حقوقِ بلوچستان پیکج صوبہ بلوچستان کی دیرینہ شکایات اور ترقیاتی ضروریات کے ازالے کی ایک جامع کوشش تھی۔ اس پیکج میں روزگار کے مواقع پیدا کرنا بھی شامل تھا، جس کے تحت بلوچستان کے لیے 11,500 اسامیاں مختص کی گئیں، تاکہ اس خطے کو قومی دھارے میں زیادہ مکمل طور پر شامل کیا جا سکے۔
معاشی ترقی ایک کلیدی توجہ کا شعبہ تھا، جس کے تحت تھر کول منصوبے اور چھوٹے ڈیموں کے منصوبے جیسے بڑے پیمانے کے منصوبے شروع کیے گئے، جن کا مقصد توانائی کی پیداوار اور زرعی پیداواری صلاحیت میں اضافہ تھا۔ دیامر بھاشا ڈیم پر کام پاکستان کے آبی اور توانائی کے وسائل کو بہتر بنانے کی جانب ایک اور اہم قدم تھا۔
زرداری کے دورِ حکومت میں توانائی کے شعبے میں خاطر خواہ سرمایہ کاری کی گئی، جس میں صارفین کے بل مناسب سطح پر رکھنے کے لیے 1.1 ٹریلین روپے کی سبسڈی بھی شامل تھی، جو توانائی کے بحران سے نمٹنے کے لیے حکومت کے عزم کا اظہار تھا۔ بنیادی ڈھانچے کی ترقی کو بھی ترجیح دی گئی اور سڑکوں، ریلوے اور دیگر پروگراموں پر 2200 ارب روپے خرچ کیے گئے۔
زرعی شعبے پر خصوصی توجہ دی گئی، جس کے تحت بینظیر ٹریکٹر اسکیم اور کھاد و بیج پر سبسڈی جیسے اقدامات کیے گئے۔ ان اقدامات سے گندم اور چاول کی ریکارڈ پیداوار حاصل ہوئی اور زرعی معیشت کو تقویت ملی۔
مزدوروں کے حقوق بھی توجہ کا مرکز رہے اور کارکنوں کے تحفظ میں اضافے کے لیے انڈسٹریل ریلیشنز ایکٹ پر نظرثانی کی گئی۔ ٹریڈ یونینوں پر پابندی کا خاتمہ محنت کش طبقے کو بااختیار بنانے کی جانب ایک ترقی پسندانہ قدم تھا۔
سماجی بہبود کے پروگرام زرداری کی حکومت کا مرکزی حصہ تھے، خصوصاً بینظیر انکم سپورٹ پروگرام (BISP)، جو غربت میں کمی کا ایک بڑا اقدام تھا۔ اس پروگرام کے تحت معاشرے کے غریب ترین طبقات کو مالی امداد فراہم کی گئی، جس کا مقصد ان کا معیارِ زندگی بلند کرنا تھا۔
معیشت کی بحالی اور استحکام کی کوشش میں زرداری کی حکومت نے آٹھ سرکاری اداروں کی تنظیمِ نو کی، جس کا مقصد کارکردگی اور پیداواری صلاحیت میں بہتری لانا تھا۔ اسی دور میں پاکستان کی برآمدات بلند ترین سطح پر پہنچ گئیں، جو کامیاب تجارتی اور معاشی پالیسی کی نشاندہی کرتی ہے۔
زرداری کی حکومت نے تعلیم اور صحت کو بھی ترجیح دی اور ملک بھر میں متعدد تعلیمی ادارے اور طبی سہولیات قائم کی گئیں۔ ان اقدامات کا مقصد معیارِ زندگی بہتر بنانا اور پاکستان کے انسانی سرمائے میں اضافہ کرنا تھا۔
تمام ملازمتوں میں خواتین کے لیے 10 فیصد کوٹے کا تعین اور پیمرا آرڈیننس 2007 کی منسوخی صنفی مساوات اور میڈیا کی آزادی کو یقینی بنانے کی جانب اہم اقدامات تھے۔ یہ اقدامات ایک جامع اور ترقی پسند معاشرے کی تشکیل کے لیے حکومت کے عزم کی عکاسی کرتے تھے۔
آج بلاول بھٹو زرداری اس شاندار ورثے کے امین ہیں اور اپنے پیش روؤں کے مشن کو آگے بڑھا رہے ہیں۔ پیپلز پارٹی کی پائیدار مقبولیت کی بنیاد محروم طبقات کے لیے اس کی غیر متزلزل وابستگی ہے، جو اس کی بنیادی اقدار کا ثبوت ہے۔ دہائیوں پر محیط تبدیلی لانے والی طرزِ حکمرانی کے دوران پارٹی اور عوام کے مابین پروان چڑھنے والا یہ گہرا رشتہ پیپلز پارٹی کو پاکستان کے سیاسی منظرنامے میں ترقی اور ہمدردی کی مثال کے طور پر مستحکم کرتا ہے۔
