دس سال بعد مودی کی نوٹ بندی کی اذیت کا حاصل بہت کم

اس اتوار کو دس سال ہو جائیں گے جب نریندر مودی نے رات 8 بجے ٹیلی ویژن پر آ کر بھارتیوں کو بتایا کہ ان کی جیبوں میں موجود 86 فیصد نقدی آدھی رات تک بے وقعت ہو جائے گی۔ انہوں نے وعدہ کیا تھا کہ تکلیف عارضی ہو گی اور انعام بہت بڑا۔ ایک دہائی بعد بھارت کے اپنے اعداد و شمار بتاتے ہیں کہ اس انعام کا کتنا کم حصہ کبھی ملا۔

8 نومبر 2016 کو 500 روپے اور 1,000 روپے کے نوٹوں پر پابندی کو "ملک کو پاک صاف کرنے کے لیے عظیم قربانی" کہہ کر پیش کیا گیا۔ کہا گیا کہ اس سے کالا دھن، بدعنوانی، جعلی کرنسی اور دہشت گردی ایک ہی وار میں ختم ہو جائیں گے۔ بھارتیوں نے ان کی بات پر یقین کیا اور گھنٹوں بینکوں اور اے ٹی ایم (ATM) کے باہر قطاروں میں کھڑے رہے۔ سب سے بھاری قیمت چھوٹے تاجروں اور دہاڑی دار مزدوروں نے چکائی۔ پھر وعدے ایک ایک کر کے ختم ہوتے گئے اور ان کے ساتھ جواز بھی بدلتا گیا۔

نقدی واپس آ گئی

مودی نے 2016 میں کہا تھا کہ زیادہ مالیت کے نوٹ ملک کی نقدی کی مالیت کا 80 سے 90 فیصد تھے، اور گردش میں نقدی کی مقدار کا براہ راست تعلق بدعنوانی سے ہے۔ اسی منطق کے مطابق دیکھا جائے تو کچھ خاص حاصل نہیں ہوا۔ ریزرو بینک آف انڈیا کے مطابق 2025-26 میں نقدی کی مالیت کا 85.5 فیصد صرف 500 روپے کے نوٹ پر مشتمل تھا۔ 2,000 روپے کا جو نوٹ حکومت نے اس مہم کے دوران جاری کیا تھا، وہ بعد میں واپس لے لیا گیا، جو اس میں کی گئی منصوبہ بندی کا نہایت صاف خلاصہ ہے۔

بھارت کی فنانشل انٹیلی جنس یونٹ کے مطابق پابندی کے بعد بڑے نقد لین دین کی رپورٹس میں کچھ عرصے کے لیے کمی آئی، پھر 2023 سے یہ اپنی پرانی سطح سے بھی اوپر چلی گئیں۔ سب سے سخت فرد جرم مرکزی بینک کا اپنا وہ نتیجہ ہے جو 2018 میں شائع ہوا کہ تقریباً 99 فیصد پابندی شدہ رقم بینکاری نظام میں واپس آ گئی تھی۔ کالے دھن کے جو ذخائر دھوئیں میں اڑ جانے تھے، وہ یا تو نقدی کی شکل میں موجود ہی نہیں تھے یا گھوم پھر کر واپس آ گئے۔

بدعنوانی اپنی جگہ سے نہ ہلی

اپنی تقریر میں مودی نے فخر سے کہا کہ بھارت بدعنوانی کی عالمی درجہ بندی میں 76ویں نمبر پر آ گیا ہے۔ 2025 میں ٹرانسپیرنسی انٹرنیشنل نے اسے 91ویں نمبر پر رکھا، جو ان کے اقتدار میں آنے سے پہلے کے 94ویں نمبر سے بمشکل ہی بہتر ہے۔ بے نامیوہ جائیداد یا اثاثے جو اصل مالک کی شناخت چھپانے کے لیے کسی اور کے نام پر رکھے جائیں۔ جائیداد کے خلاف قانون، جسے انہوں نے اسی لڑائی کا حصہ قرار دیا، 2017 سے اب تک پولیس کے صرف سات مقدمات کا باعث بنا ہے، اور قومی جرائم کے ریکارڈ کے مطابق 2024 میں ایک بھی نہیں۔

انہوں نے انتخابات میں کالے دھن کا بھی خاص طور پر ذکر کیا۔ یہاں اعداد و شمار الٹی سمت میں جا رہے ہیں۔ الیکشن کمیشن نے 2014 کے عام انتخابات میں 304 کروڑ روپے نقد ضبط کیے، 2019 میں 804 کروڑ روپے اور 2024 میں 1,067 کروڑ روپے۔ کمیشن اس اضافے کا کچھ حصہ بہتر نفاذ کا نتیجہ قرار دیتا ہے، اور ممکن ہے ایسا ہی ہو۔ لیکن جو حکومت نقد رقم کی سیاست ختم کرنے کا وعدہ کر کے آئی تھی، وہ اب ہر قومی انتخاب میں اس سے زیادہ رقم ضبط کر رہی ہے۔

پاکستان سے متعلق دعویٰ

پاکستانی قارئین کو اس تقریر کا ایک اور حصہ یاد ہوگا۔ “سرحد پار کے دشمن جعلی کرنسی نوٹوں کے ذریعے اپنی کارروائیاں چلاتے ہیں،” مودی نے کہا، جب انہوں نے اس پابندی کو دہشت گردی سے جوڑا۔ یہ ایک آسان جملہ تھا جس نے الزام بیرونِ ملک پر ڈال دیا اور مالیاتی جوئے کو قومی دفاع کا عمل بنا دیا۔

بھارت نے یہاں کچھ حقیقی کامیابیاں حاصل کی ہیں، اور ان کا اعتراف کیا جانا چاہیے۔ پکڑے گئے جعلی نوٹ 2014-15 میں کُل نوٹوں کے 0.00071 فیصد سے کم ہو کر 2025-26 میں 0.00013 فیصد رہ گئے۔ لیکن ان کا حصہ ہمیشہ بہت معمولی تھا، اور کسی معیشت کی نقد رقم راتوں رات بند کر دینے کے لیے یہ کمزور جواز ہے۔ دہشت گردی کی مالی معاونتدہشت گردی کے لیے رقم جمع کرنا یا منتقل کرنا۔ کے معاملے پر فنانشل ایکشن ٹاسک فورس نے 2024 میں بھارت کی کارکردگی کو صرف "معتدل" قرار دیا، اور مقدمات چلانے میں طویل تاخیر کی نشان دہی کی۔ 2018 اور 2023 کے درمیان بھارت نے جن 1,530 افراد کے خلاف مقدمہ چلایا، ان میں سے 89 کو سزا ہوئی۔ یہ تقریباً 6 فیصد شرحِ سزا بنتی ہے، اور وہ بھی اس کے ایک دہائی بعد کہ بتایا جاتا رہا کہ رقوم کا سراغ کاٹ دیا گیا ہے۔

جس کا اس نے کبھی اعتراف نہیں کیا

نوٹ بندی کے بارے میں سب سے معنی خیز بات یہ ہے کہ اس کے بعد حساب دہی کتنی کم ہوئی ہے۔ بھارتی سپریم کورٹ نے 2023 میں اکثریتی فیصلے کے ذریعے، ایک جج کے اختلاف کے ساتھ، اس فیصلے کو برقرار رکھا، مگر اس نے طریقۂ کار پر فیصلہ دیا، اس پر نہیں کہ پالیسی کامیاب رہی یا نہیں۔ حکومت نے خاموشی سے اپنے اہداف ڈیجیٹل ادائیگیوں کی طرف منتقل کر لیے، جو واقعی تیزی سے بڑھی ہیں، اگرچہ اس کے لیے قومی سطح کے نقدی بحران کی ضرورت نہیں تھی۔ اس صدمے کی قیمت ان لوگوں کو کیا چکانی پڑی جو سب سے کم سہار سکتے تھے، اس کا کوئی عوامی محاسبہ نہیں ہوا۔

اس میں پاکستان کے لیے بھی ایک سبق ہے۔ یہاں وقتاً فوقتاً غیر دستاویزی رقم کے فوری علاج کے طور پر 5,000 روپے کا نوٹ ختم کرنے کے مطالبے سامنے آتے رہتے ہیں۔ بھارت نے یہ تجربہ بے پناہ پیمانے پر اور بے پناہ انسانی قیمت پر کر کے دیکھ لیا۔ غیر دستاویزی دولت کسی سوٹ کیس میں پڑی منسوخی کا انتظار نہیں کرتی۔ وہ زمین، سونے اور غیر ملکی کرنسی میں منتقل ہو جاتی ہے، اور ریاست اس تک صرف ٹیکس وصولی اور نفاذ کے سست کام کے ذریعے پہنچ سکتی ہے۔

مودی نے اپنے ملک سے 50 دن مانگے تھے۔ ملک نے انہیں 10 سال دے دیے۔ براہِ راست ٹیلی ویژن پر کیا گیا یہ جرأت مندانہ اقدام بہترین سیاست ثابت ہوا، اور اعداد و شمار بتاتے ہیں کہ اس کے سوا اس نے بہت کم کام کیا۔