منیلا (دی تھرسڈے ٹائمز) — آسیان اور چین فلپائن کی صدارت کے دوران جنوبی بحیرۂ چین کے لیے طویل عرصے سے تاخیر کا شکار ضابطۂ اخلاق کو حتمی شکل نہ دے سکے، اگرچہ مسودے کے تقریباً 80 فیصد حصے پر عارضی اتفاق ہو چکا تھا۔ یہ بات فلپائن کی سیکریٹری خارجہ تھریسا لازارو نے اتوار کو بتائی۔
لازارو نے منیلا میں 11 رکنی ایسوسی ایشن آف ساؤتھ ایسٹ ایشین نیشنز کے سربراہی اجلاس کے موقع پر پریس کانفرنس میں کہا، “ابھی کوئی نتیجہ نہیں نکلا۔” انہوں نے بتایا کہ کئی اہم نکات حل طلب ہیں، جن میں یہ بھی شامل ہے کہ ضابطہ قانونی طور پر پابند کرنے والا ہوگا یا نہیں۔ ان کا کہنا تھا، “آسیان ممالک اور چین کا معاملات کے بارے میں نقطۂ نظر بھی مختلف ہے۔” مذاکرات دو دہائیوں سے زیادہ عرصے سے جاری ہیں، اور فلپائن نے اس سال کے چیئر کے طور پر انہیں تیز کرنے اور سال ختم ہونے سے پہلے ضابطہ مکمل کرنے کا عزم کیا تھا۔
قانون اور دعوے
چین کے جنوب مشرقی ایشیائی پڑوسی چاہتے ہیں کہ ضابطہ بین الاقوامی قانون پر مبنی ہو، جسے نظرانداز کرنے کا وہ بیجنگ پر بارہا الزام لگا چکے ہیں، کیونکہ بیجنگ تقریباً پورے جنوبی بحیرۂ چین پر اپنی خودمختاری کا دعویٰ کرتا ہے۔ بیجنگ کا مؤقف ہے کہ وہاں اس کے اقدامات قانونی اور پیشہ ورانہ رہے ہیں۔ اس کے دعوے برونائی، انڈونیشیا، ملائیشیا، فلپائن اور ویتنام کے خصوصی اقتصادی زونز سے ٹکراتے ہیں، اسی لیے ایک قابلِ عمل ضابطے کو کشیدگی روکنے اور سمندر میں واقعات سے نمٹنے کے لیے ضروری سمجھا جاتا ہے۔
ایک بین الاقوامی ثالثی ٹریبونل نے 2016 میں فیصلہ دیا تھا کہ چین کے وسیع دعووں کی بین الاقوامی قانون کے تحت کوئی بنیاد نہیں، جسے بیجنگ مسترد کرتا ہے۔ حالیہ برسوں میں منیلا اور بیجنگ کے درمیان متعدد تصادم ہو چکے ہیں۔ فلپائن چین پر اپنے خصوصی اقتصادی زون میں جارحانہ اقدامات کا الزام لگاتا ہے، جن میں خطرناک چالیں، واٹر کینن کا استعمال اور رسد کے مشنز میں رکاوٹ شامل ہیں، جبکہ چین فلپائن پر اپنے دعوے والے علاقے میں گھس آنے کا الزام لگاتا ہے۔
آسیان کے اندر اختلافات
تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ اختلاف صرف آسیان اور چین کے درمیان نہیں۔ سنگاپور کے ایس راجارتنم اسکول آف انٹرنیشنل اسٹڈیز کے سینئر فیلو کولن کوہ نے کہا کہ ضابطے کے جغرافیائی دائرے سمیت آسیان ارکان کے اندرونی اختلافات نے بھی بات چیت سست کی ہے۔ انہوں نے کہا، “بیجنگ کے علاوہ آسیان کے اندر کے اختلافات بھی نمایاں کردار ادا کرتے ہیں۔” ان کے مطابق باقی فرق دور کرنے کے لیے فریقوں کو “بڑی رعایتیں” دینا ہوں گی۔ سنگاپور اگلے سال آسیان کی صدارت سنبھالے گا اور یہ ذمہ داری اسے ورثے میں ملے گی۔ آسیان رہنماؤں نے اتوار کو ہی منیلا میں اپنا سربراہی اجلاس شروع کیا تھا۔
