تیل کی قیمت میں کمی توانائی کی پالیسی نہیں

پیر کو تیل کی قیمت تقریباً 9 ڈالر فی بیرل گر گئی، اگلی صبح پاکستان میں پمپ پر قیمت کم ہو گئی، اور ایک دن کے لیے ملک نے سکھ کا سانس لیا۔ اسے اس سانس کو ان خامیوں کو دور کرنے میں لگانا چاہیے جو جنگ نے بے نقاب کیں، کیونکہ تیل کی منڈی میں ایک اچھا دن توانائی کی پالیسی نہیں ہوتا۔

یہ ریلیف حقیقی ہے اور خوش آئند بھی۔ امریکی نائب صدر جے ڈی وینس کی جانب سے ایران کے ساتھ “کچھ پیش رفت” کا ذکر کرنے اور قطری ثالثوں کے تہران واپس پہنچنے کے بعد پیر کو برینٹ خام تیل 104.77 ڈالر پر بند ہوا، جو 7 فیصد سے زیادہ کمی ہے۔ پاکستان کے ضابطہ کار ادارے نے منگل سے پیٹرول 3.40 روپے فی لٹر سستا کر کے 374.51 روپے اور ڈیزل 7.76 روپے سستا کر کے 395.20 روپے فی لٹر کر دیا۔ مہنگائی اکتوبر میں 9.6 فیصد رہی، جو ستمبر کی 10.3 فیصد کی سطح سے کم ہے۔

اس میں سے کسی بات کو کسی بھی چیز کا خاتمہ نہیں سمجھنا چاہیے۔ 104 ڈالر کا بیرل اب بھی مہنگا بیرل ہے۔ 374 روپے فی لٹر پیٹرول اب بھی ایک محنت کش گھرانے کا پورا ہفتہ نگل جاتا ہے۔ اور جو منڈیاں امید پر گرتی ہیں وہ اگلے پیر تک مایوسی پر پھر چڑھ سکتی ہیں، جیسا کہ جون میں دستخط ہونے والی اور اگست تک دم توڑ دینے والی مفاہمتی یادداشت کو یاد رکھنے والا ہر شخص جانتا ہے۔

یہ اس سال کا پہلا سبق ہے، اور عاجز کر دینے والا ہے۔ 2026 میں پاکستانی گھرانوں کے بجٹ پر سب سے بڑا اثر پانی کی اس تنگ پٹی کا رہا ہے جو کسی پاکستانی عہدیدار کے اختیار میں نہیں، اور اس گفتگو کا جو دوسری حکومتوں کے درمیان اس بات پر ہو رہی ہے کہ جہاز وہاں سے گزر سکتے ہیں یا نہیں۔

آٹھ ماہ کی قیمت کیا رہی

جنگ نے اب تک جو کچھ کیا ہے، اسے دیکھیے۔ اس سال مارچ سے جولائی کے دوران پاکستان نے پیٹرولیم مصنوعات کی درآمد پر 7.7 ارب ڈالر سے 7.9 ارب ڈالر کے درمیان خرچ کیے، جو 2025 کے انہی مہینوں کے 6.6 ارب ڈالر کے مقابلے میں تقریباً پانچواں حصہ زیادہ ہیں۔ حکام ایک عرصے سے اس اصول پر چلتے آ رہے ہیں کہ خام تیل کی قیمت میں فی بیرل ہر 10 ڈالر کا اضافہ جاری کھاتے کے خسارے میں 1.5 ارب ڈالر سے 2 ارب ڈالر کا اضافہ کر دیتا ہے۔ جس ملک نے ابھی حال ہی میں اپنے ذخائر کو سہارا دیا ہو، اس کے لیے یہ معمولی رقوم نہیں ہیں۔

پھر وہ بل بھی ہے جو پیٹرول پمپ پر کبھی نظر نہیں آتا۔ وزیرِ پیٹرولیم نے پیر کو بتایا کہ خام تیل لے جانے والا بہت بڑا جہاز، جو کبھی چند لاکھ ڈالر میں دستیاب تھا، اب شاید ہی دس لاکھ ڈالر میں بھی ملتا ہے۔ انشورنس کئی گنا بڑھ چکی ہے۔ ریفائنڈ مصنوعات پر پریمیم، جو بحران سے پہلے 5 ڈالر فی بیرل تھا، اس کی حد 20 ڈالر مقرر کی گئی۔ ان میں سے ہر لاگت آخرکار ایندھن کی قیمت، بجلی کے نرخ، مال برداری کے کرائے اور بالآخر آٹے کے تھیلے میں شامل ہو جاتی ہے۔

گیس اس کہانی کا زیادہ خاموش حصہ ہے۔ پاکستان کے کچھ خریداروں کو بتایا گیا ہے کہ دسمبر کے آخر تک قطر سے مائع قدرتی گیس نہیں ملے گی، اور یہ بات فورس میجرمعاہدے کی ایک شق جو سپلائر کو اس کے اختیار سے باہر واقعات، مثلاً جنگ، کی وجہ سے سپلائی نہ کرنے پر ذمہ داری سے مستثنیٰ قرار دیتی ہے۔ کے اس نوٹس کے تحت کہی گئی ہے جس میں مسلسل توسیع کی جا رہی ہے، اور وہ بھی ایسے وقت جب سردیوں کی طلب آ پہنچی ہے۔ قطر انرجی (QatarEnergy) نے پاکستان کے طویل مدتی معاہدوں کی قیمت برینٹ کے 11.96 فیصد پر طے کرنے کی حتمی پیشکش کی ہے، اور اس کے بدلے کم کھیپیں دی جائیں گی۔ اس پیشکش میں خوبیاں جو بھی ہوں، کسی ملک کو اس کا جائزہ دیوار سے لگ کر نہیں لینا چاہیے۔

یہ قیمتیں ان لوگوں تک پہنچ چکی ہیں جو پہلے ہی تنگی کا شکار ہیں۔ رواں مالی سال کے پہلے چار ماہ میں مہنگائی اوسطاً 10.05 فیصد رہی، جبکہ گزشتہ سال انہی مہینوں میں یہ 4.79 فیصد تھی۔ تجزیہ کاروں کا اندازہ ہے کہ اگر تیل 100 سے 110 ڈالر کے درمیان رہا، جہاں وہ آج بھی ہے، تو پورے سال کی اوسط مہنگائی 9 فیصد سے اوپر رہے گی۔

جہاں داد بنتی ہے

حکومت اس ہنگامی صورتحال سے نمٹنے کے طریقے پر منصفانہ داد کی مستحق ہے۔ وزرا کا کہنا ہے کہ نومبر کی سپلائی مکمل طور پر محفوظ ہے اور کوئی قلت نہیں آئے گی، اور اب تک یہ بات درست ثابت ہوئی ہے۔ وزیر اعظم کے فیول ریلیف پیکیج سے 1 کروڑ 50 لاکھ سے زائد افراد مستفید ہو چکے ہیں، اور موٹر سائیکل سواروں، رکشا مالکان اور چھوٹی گاڑیوں کے ڈرائیوروں کو 27 ارب روپے ادا کیے گئے ہیں۔ یہ ہدفی امداد ہے، اور یہ اخبار ایسی امداد مزید دیکھنا چاہے گا۔ گزشتہ ہفتے پیٹرول کی قیمت میں 15 روپے کے اضافے کو روک کر لاکھوں لوگوں کو ایک اور جھٹکے سے بچا لیا گیا۔

پاکستان نے قیمت سنبھالنے سے کہیں مشکل کام بھی کیا ہے۔ وہ اس جنگ میں مرکزی ثالث رہا ہے، فیلڈ مارشل عاصم منیر کئی بار تہران گئے، اور اسلام آباد اور دوحہ نے مل کر جون کی مفاہمتی یادداشت طے کرانے میں مدد دی۔ بہت کم ملک ایک ہی ہفتے میں واشنگٹن، تہران اور خلیج سے بات کر سکتے ہیں۔ پاکستان کر سکتا ہے، اور اگر مذاکرات کامیاب ہوئے تو خطہ اس کا احسان مند رہے گا۔

لیکن سفارت کاری توانائی کا منصوبہ نہیں بن سکتی، سفارت کار خواہ کتنے ہی ماہر ہوں۔ ثالث کو آبنائے ہرمز پر کوئی رعایت نہیں ملتی۔

اس مہلت کا کیا کیا جائے

اگر کوئی معاہدہ ہو جاتا ہے تو فتح کا اعلان کر کے آگے بڑھ جانے کی ترغیب غالب رہے گی۔ گزشتہ تیل کے بحران کے بعد، اور اس سے پہلے والے بحران کے بعد بھی، ٹھیک یہی ہوا تھا۔ اس بار ریاست کو اس مہلت کو حتمی میعاد سمجھنا چاہیے اور اسے چار چیزوں پر صرف کرنا چاہیے۔

پہلی چیز ذخیرہ ہے۔ پاکستان کے پاس ایل این جی (LNG) کا سرے سے کوئی ذخیرہ موجود نہیں، جس کی وجہ سے اس کی فراہمی مکمل طور پر درآمدی شیڈول اور عالمی قیمتوں کے رحم و کرم پر ہے۔ ایک امریکی حمایت یافتہ کنسورشیم اب پورٹ قاسم پر ذخیرے کی سہولت کے ساتھ ٹرمینل اور ملک کے اندرونی علاقوں تک پائپ لائن تعمیر کرنا چاہتا ہے، اور اس منصوبے کی مالیت 4.4 ارب ڈالر تک ہے۔ اس کی شرائط کو سختی سے پرکھا جانا چاہیے، کیونکہ ایسے منصوبے کے لیے گزشتہ سب سے آگے رہنے والا امیدوار، لکی گروپ اور قطر انرجی کا مشترکہ منصوبہ، پالیسی اور مالی معاملات کے حل نہ ہونے کا حوالہ دے کر پیچھے ہٹ گیا تھا۔ یہ شکایت اسلام آباد کو کسی بھی ٹینکر کے کرائے سے زیادہ فکرمند کرنی چاہیے۔ ایسے ملک میں کوئی ٹینک نہیں بناتا جہاں ٹینک بھرنے سے پہلے قواعد بدل سکتے ہوں۔ یہی منطق تیل پر بھی لاگو ہوتی ہے: ایک سنجیدہ اسٹریٹجک ذخیرہ، جو قیمتیں گرنے پر بنایا جائے اور بڑھنے پر استعمال کیا جائے، دستیاب سستا ترین بیمہ ہے۔

دوسری چیز قیمتوں کے لیے ایک اصول ہے۔ گزشتہ ہفتے کا ریلیف ریفائنریوں پر ماہانہ تقریباً 15 ارب روپے کا بوجھ ڈال کر دیا گیا، اور وزیر کا کہنا تھا کہ انہوں نے تین ماہ میں اتنا کمایا ہے جتنا برسوں میں نہیں کمایا تھا۔ ممکن ہے اپنے منافع کے بارے میں وہ درست ہوں۔ مگر ریفائنری کی اپ گریڈیشن دہائی بھر کا داؤ ہوتی ہے، اور جب بوجھ نیوز کانفرنس کے ذریعے منتقل کیا جائے تو سرمایہ کار بغور دیکھتے ہیں۔ اگر ریاست کوئی قیمت روکنا چاہتی ہے تو اسے پہلے سے شائع شدہ فارمولے میں بتانا چاہیے کہ یہ کیسے ہوگا، کتنی مدت کے لیے ہوگا اور ادائیگی کون کرے گا۔ نظم و ضبط کی اپنی قدر ہے۔ جو ریلیف اچانک آئے، وہ اچانک واپس بھی لیا جا سکتا ہے۔

تیسرا پیٹرولیم لیویحکومت کی طرف سے ایندھن کے ہر لٹر پر عائد کیا جانے والا مقررہ محصول۔ یہ رقم وفاقی بجٹ میں جاتی ہے۔ ہے۔ اپریل تک کے دس ماہ میں اس سے 1.342 ٹریلین روپے حاصل ہوئے، اور اس مالی سال کے لیے عالمی مالیاتی فنڈ کے ساتھ طے پانے والا ہدف 1.73 ٹریلین روپے ہے۔ وزرائے خزانہ کو یہ کیوں پسند ہے، یہ سمجھنا مشکل نہیں: یہ سادہ ہے، اس سے بچا نہیں جا سکتا، اور اس سے اخراجات پورے ہوتے ہیں۔ لیکن یہ موٹر سائیکل سوار پر بھی ٹیکس ہے، اور اسی شرح سے جس پر لینڈ کروزر میں بیٹھے شخص سے وصول کیا جاتا ہے۔ جب تک بجٹ کا انحصار ایندھن پر رہے گا، تیل کا ہر جھٹکا دوہری چوٹ لگائے گا۔ اس سے نکلنے کا راستہ وہی ہے جس میں کوئی چمک دمک نہیں: جو لوگ اس وقت کم یا کچھ بھی ٹیکس نہیں دیتے ان پر ٹیکس لگایا جائے، تاکہ جب دنیا کے حالات ہمارے خلاف ہو جائیں تو آئندہ حکومت کے پاس لیوی کم کرنے کی گنجائش ہو۔

چوتھا وہ دروازہ ہے جو پاکستانی اپنے لیے خود کھول چکے ہیں۔ کسی وزارت کی خاص مدد کے بغیر گھرانوں اور کاروباروں نے اتنے بڑے پیمانے پر سولر پینل خریدے کہ سب حیران رہ گئے، بجلی کمپنیاں بھی، اور صرف 2024 میں تقریباً 17 گیگاواٹ کے پینل درآمد کیے گئے۔ ہر چھت آبنائے ہرمز سے ایک چھوٹی سی پسپائی ہے۔ ریاست کا رجحان اکثر یہ رہا ہے کہ اسے گرڈ کی مالی حالت کے لیے خطرہ سمجھا جائے، اور اس مالی حالت پر توجہ دینے کی ضرورت واقعی ہے۔ بہتر رجحان یہ ہوتا کہ اسے ملک کا اب تک کا سب سے بڑا توانائی تحفظ پروگرام سمجھا جائے، اور یہی سوچ نقل و حمل تک بھی بڑھائی جائے، جہاں جن موٹر سائیکلوں کو آج ایندھن میں رعایت ملتی ہے وہ کل بجلی پر چل سکتی ہیں۔ پیٹرول پر سبسڈی اسی دن ختم ہو جاتی ہے جب پیسہ ختم ہو جائے۔ بجلی سے چلنے والی موٹر سائیکل ایک دہائی تک درآمدات کی بچت کرتی رہتی ہے۔

اصل امتحان یہ ہے کہ اگر بات بن گئی تو پھر کیا ہوگا

یہ بالکل ممکن ہے کہ مذاکرات ناکام ہو جائیں۔ پیر کو تیل کی قیمتوں میں کمی کے چند گھنٹے بعد امریکی حکام نے کہا کہ امریکی افواج نے ایران کے جزیرہ قشم پر حملہ کیا ہے، جو متعدد خاموش اور محدود حملوں کی تازہ ترین کڑی ہے، اور خلیجی ریاستوں سے کہا گیا ہے کہ وہ وسط مدتی انتخابات کے بعد ایک مختصر مگر شدید کارروائی کے لیے تیار رہیں۔ کہا جاتا ہے کہ اسرائیل کے وزیر اعظم مزید حملوں پر زور دے رہے ہیں، ایرانی وزیر خارجہ کا کہنا ہے کہ سب کچھ واشنگٹن کی "سیاسی معقولیت" پر منحصر ہے، اور اسی ہفتے تک آبنائے میں ٹینکروں میں آگ لگنے کی اطلاعات سامنے آئی ہیں۔ اگر تیل دوبارہ 120 ڈالر پر چلا گیا تو کسی کو یہ باور کرانے کی ضرورت نہیں رہے گی کہ پاکستان کو توانائی کا مسئلہ درپیش ہے۔

اصل امتحان اس کے برعکس صورت میں ہے۔ فرض کیجیے کہ آبنائے دو دن میں کھل جاتی ہے، جیسا کہ ایران کہتا ہے کہ ہو سکتا ہے۔ فرض کیجیے کہ تیل گر کر 80 ڈالر پر آ جاتا ہے، روپیہ مستحکم ہوتا ہے، مہنگائی کم ہوتی ہے اور ایندھن میں ریلیف پیکیج خاموشی سے ختم ہو جاتا ہے۔ یہی وہ لمحہ ہوگا جب ہر وزارت کو کوئی اور زیادہ ضروری کام نظر آنے لگے گا، اور ذخیرہ گاہیں، تیل کے ذخائر، قیمتوں کے قواعد اور لیوی کے معاملات اگلے سال کی فائل میں دب جائیں گے۔ آٹھ ماہ کی جنگ ہمیں کچھ بھی نہیں سکھا سکی ہوگی۔

پاکستان نے اس کمرے میں اپنی جگہ بنا لی ہے جہاں یہ جنگ ختم ہو سکتی ہے۔ ملک کے اندر بھی وہ اسی سنجیدگی کا مستحق ہے۔ پیر کو تیل کی قیمتوں میں کمی دور دراز کے واقعات کا تحفہ تھی۔ ملک اس کے ساتھ کیا کرتا ہے، یہی اس کہانی کا واحد حصہ ہے جو پوری طرح اس کے اپنے ہاتھ میں ہے۔