مقبوضہ کشمیر کی حکمران جماعت ایک ایسے وعدے پر ٹوٹ پھوٹ کا شکار ہے جسے وہ پورا نہیں کر سکتی

آغا سید روح اللہ مہدی نے منگل کے روز بڈگام میں ہزاروں حامیوں کے سامنے ایک ڈائس پر اپنے استعفے پر دستخط کیے اور یہ کاغذ 2010 میں مارے گئے ایک لڑکے کے والد کے حوالے کر دیا۔ یہ ایک ڈرامائی منظر تھا، مگر اس کا نشانہ ایک حقیقی کمزوری تھی: نیشنل کانفرنس نے بھارت کے زیرِ انتظام کشمیر کا انتخاب ایک ایسے وعدے پر جیتا جسے پورا کرنے کا اسے اختیار ہی نہیں۔

سری نگر سے رکنِ پارلیمنٹ نے جماعت سے اپنی 24 سالہ وابستگی ختم کر دی ہے۔ انہوں نے اپنا استعفیٰ لوک سبھا کے اسپیکر اوم برلا کو ای میل کر دیا ہے، اور اس کی منظوری کے بعد یہ نشست خالی ہو جائے گی۔ انہوں نے اس کے لیے اپنے والد آغا سید مہدی کی برسی کا دن چنا، جو 2000 میں ایک بم دھماکے میں مارے گئے تھے۔ خط وصول کرنے والے شخص محمد اشرف متو تھے، جن کا 17 سالہ بیٹا طفیل 2010 میں مبینہ پولیس فائرنگ میں جان سے گیا، جب عمر عبداللہ پہلی بار وزیرِ اعلیٰ تھے۔

کشمیری سیاست میں اس سے زیادہ چبھتا ہوا اشارہ شاید ہی کوئی ہو سکتا تھا۔ “آپ نے جھوٹ بولا اور لوگوں کو گمراہ کیا، آپ نے مجھے استعمال کیا،” انہوں نے اسٹیج سے عمر عبداللہ سے کہا۔ “جو لوگ کرسیاں کھو دیتے ہیں وہ ناخوش ہو جاتے ہیں، لیکن یہاں ہم ایک کرسی ٹھکرا رہے ہیں، اور ہم خوش ہیں۔”

پاکستان نے نئی دہلی کی جانب سے 2019 میں مسلط کی گئی تبدیلیوں کو کبھی تسلیم نہیں کیا، اس لیے اس کے لیے اسے اپنے مؤقف کی تصدیق سمجھ لینا پرکشش ہے۔ معاملہ اس سے زیادہ پیچیدہ ہے، اور اسے ٹھیک سے سمجھنا زیادہ مفید ہے۔

وعدہ اور اس کی حدود

بحث کا آغاز آرٹیکل 370بھارتی آئین کی وہ شق جس نے جموں و کشمیر کو خصوصی حیثیت دی تھی۔ نئی دہلی نے اگست 2019 میں اسے منسوخ کر کے خطے کو دو حصوں میں تقسیم کر دیا۔ سے ہوتا ہے۔ نئی دہلی نے اگست 2019 میں اسے منسوخ کیا، اور بھارتی سپریم کورٹ نے دسمبر 2023 میں اس فیصلے کو برقرار رکھا۔ جب خطے نے بالآخر 2024 میں اسمبلی کے لیے ووٹ دیا، جو ایک دہائی میں اس نوعیت کا پہلا انتخاب تھا، تو نیشنل کانفرنس نے اس حیثیت کی بحالی کے لیے لڑنے کے ساتھ ساتھ قیدیوں کی رہائی اور ملازمتوں اور تعلیم میں زیادہ منصفانہ کوٹے کے وعدے پر انتخابی مہم چلائی۔

ووٹروں نے اسے اس کا صلہ دیا۔ جماعت نے 90 میں سے 42 نشستیں حاصل کیں، اور اس کی حکومت کو تقریباً 50 ارکانِ اسمبلی کی حمایت حاصل ہے۔ آغا روح اللہ نے خود اسی سال عام انتخابات میں سری نگر کی نشست تقریباً 1 لاکھ 88 ہزار ووٹوں کے فرق سے جیتی تھی، جہاں ووٹ ڈالنے کی شرح تقریباً 38 فیصد رہی، جو کئی دہائیوں میں وہاں کی بلند ترین شرح تھی۔ اس کے بعد وہ اس کمیٹی میں شامل رہے جس نے جماعت کا منشور لکھا، اسی لیے وہ اس کے مندرجات کو ذاتی معاملہ سمجھتے ہیں۔

مسئلہ یہ ہے کہ جیتنے کے بعد حکومت حقیقت میں کیا کر سکتی تھی۔ جموں و کشمیر ایک یونین ٹیریٹریایسا خطہ جس کا انتظام ایک مکمل ریاست کے مقابلے میں بھارت کی مرکزی حکومت زیادہ براہِ راست چلاتی ہے۔ اہم اختیارات نئی دہلی کے مقرر کردہ لیفٹیننٹ گورنر کے پاس ہوتے ہیں۔ ہے، جہاں نئی دہلی کا مقرر کردہ لیفٹیننٹ گورنر پولیس اور سلامتی سمیت حقیقی اختیار رکھتا ہے۔ سری نگر کی اسمبلی خصوصی حیثیت پر قرارداد منظور کر سکتی ہے، اور اس نے انتخاب کے فوراً بعد ایسا کیا بھی۔ وہ کچھ بھی بحال نہیں کر سکتی۔ یہ صرف نئی دہلی کر سکتا ہے، اور وہاں برسرِاقتدار جماعت وہی ہے جس نے یہ حیثیت چھینی تھی۔

چنانچہ نیشنل کانفرنس کو ایک ایسے انتخاب کا سامنا تھا جس کا اس نے کبھی پوری طرح اعتراف نہیں کیا۔ وہ اپنا دورِ اقتدار کھلے تصادم میں گزار سکتی تھی، جس کا حاصل بہت کم ہوتا، یا مرکز کے ساتھ مل کر ریاست کا درجہ واپس لینے اور عوامی خدمات کی فراہمی کے لیے کام کر سکتی تھی۔ عمر عبداللہ نے زیادہ تر دوسرا راستہ چنا ہے۔ ان کے حامی اسے حقیقت پسندی کہتے ہیں۔ آغا روح اللہ اسے ہتھیار ڈالنا کہتے ہیں۔ “ہم نے آرٹیکل 370 کی بحالی، قیدیوں کی رہائی اور اپنے حقوق کے تحفظ کا مطالبہ کیا،” ان کے دفتر نے گزشتہ ہفتے کہا۔ “انہوں نے انہی وعدوں پر اقتدار مانگا، پھر ان کی تکمیل کی توقع رکھنے پر ہمیں بے وقوف سمجھا۔”

دونوں بیانات میں کچھ نہ کچھ سچائی ہے۔ یہی بات اس دراڑ کو جماعت کے لیے خطرناک بناتی ہے۔

تین الگ الگ دراڑیں

اسے ایک شخص کا جھگڑا سمجھنا غلطی ہوگی۔ جماعت پر کم از کم تین دباؤ ہیں، اور وہ ایک دوسرے کو تقویت دینے لگے ہیں۔

پہلا دباؤ نظریاتی ہے، اور آغا روح اللہ نے اسے اپنا لیا ہے۔ وہ دسمبر 2024 سے قیادت کے ساتھ کھلے اختلاف میں ہیں، جب وہ کوٹا پالیسی کے خلاف احتجاج کے لیے وزیرِ اعلیٰ کی رہائش گاہ کے باہر طلبہ کے ساتھ شامل ہوئے۔ انہوں نے جماعت کے اجلاسوں میں جانا چھوڑ دیا اور گزشتہ سال بڈگام کے ضمنی انتخاب میں اس کے امیدوار کی انتخابی مہم نہیں چلائی، ایک ایسی نشست جو جماعت اس کے بعد پیپلز ڈیموکریٹک پارٹی سے ہار گئی۔ وہ جنوری 2025 میں سونمرگ کے قریب سرنگ کے افتتاح کے موقع پر وزیرِ اعظم نریندر مودی کا شکریہ ادا کرنے پر عمر عبداللہ کا مذاق اڑا چکے ہیں۔

دوسرا دباؤ تنظیمی ہے، اور اس کا آرٹیکل 370 سے زیادہ تعلق نہیں۔ گزشتہ ہفتے، جماعت کے 17 ارکانِ اسمبلی نے عبداللہ خاندان کو 15 دن کا الٹی میٹم دیا کہ وہ اس روش کو ختم کریں جسے انہوں نے “مخصوص ٹولے کا کلچر” اور “یک طرفہ فیصلے” قرار دیا، یہ الٹی میٹم کابینہ میں توسیع کے بعد دیا گیا جس میں کئی سینئر ارکان کو شامل نہیں کیا گیا۔ انہوں نے “فی الحال” جماعت میں تقسیم کے امکان کو مسترد کیا۔ یہ اقتدار اور رسائی کی شکایات ہیں، ایسی شکایات جن کا سامنا ہر حکمران جماعت کو ہوتا ہے، لیکن یہ آغا روح اللہ کے اخلاقی مقدمے کو جماعت کے اندر سننے والوں کا ایک تیار حلقہ فراہم کرتی ہیں۔

تیسرا دباؤ ان کی اپنی عوامی حمایت ہے۔ آغا روح اللہ بڈگام سے تعلق رکھنے والے ایک نمایاں شیعہ رہنما ہیں جن کے پیروکار محض عبداللہ خاندان سے مستعار نہیں۔ انہوں نے نوجوانوں سے براہِ راست اپیل کی ہے اور کہا ہے کہ وہ ایسے “دیانت دار” نئے لوگ تلاش کرنا چاہتے ہیں جو اپنے لوگوں کے حقوق اور وقار کے لیے لڑیں۔ انہوں نے کسی جماعت کا اعلان نہیں کیا۔ لیکن نئی دہلی سے ان کے یہ الفاظ کہ کشمیری “آپ سے اپنی شرائط پر بات کریں گے، آپ کے طے کردہ ایجنڈے پر نہیں”، کسی ایسے شخص کی بات لگتے ہیں جو محض احتجاج سے بڑھ کر کسی چیز کی تیاری کر رہا ہو۔

فائدہ کس کا

اس کا جواب ظاہری طور پر آغا روح اللہ نہیں، اور یقیناً ظاہری طور پر کشمیری بھی نہیں۔ حکومت کو فوری طور پر کوئی خطرہ نہیں۔ 42 نشستوں اور بیرونی حمایت والی جماعت ایک رکنِ پارلیمنٹ کے جانے کے باوجود قائم رہ سکتی ہے، جس کا اسمبلی میں کوئی ووٹ نہیں، اور ترجمان عمران نبی ڈار نے محتاط رویہ اپنایا ہے اور صرف اتنا کہا ہے کہ جماعت کو اب بھی امید ہے کہ وہ اپنے فیصلے پر نظرِ ثانی کریں گے اور یہ کہ اسے آرٹیکل 370 پر “ایک اہم آواز” کی کمی محسوس ہوگی۔

سب سے واضح قلیل مدتی فائدہ بھارتیہ جنتا پارٹی کو ہو سکتا ہے، جو طویل عرصے سے یہ دلیل دیتی آئی ہے کہ عبداللہ خاندان ایک موروثی سیاسی گھرانا ہے جس کے پاس دینے کو کچھ نہیں۔ اس کے قومی نائب صدر رام مادھو نے منگل کو کہا کہ نیشنل کانفرنس “واضح طور پر منقسم” ہے، اور یہ کہ آغا روح اللہ اپنی ریلی “ہمارے لوگوں کی آشیرباد سے” کر رہے ہیں، تاہم انہوں نے نیشنل کانفرنس کے اندرونی معاملات میں بی جے پی کے کسی عمل دخل کی تردید کی۔ آغا روح اللہ ایسے کسی بھی تاثر کو مسترد کریں گے، اور انہوں نے اسی اسٹیج سے بی جے پی اور آر ایس ایس (RSS) پر حملہ کیا۔ لیکن منقسم کشمیری ووٹ پہلے بھی نئی دہلی کے کام آ چکا ہے، اور عمر عبداللہ کے حامی یہ دلیل زور و شور سے دیں گے۔

یہاں ان لوگوں کے لیے ایک حقیقی خطرہ ہے جو خصوصی حیثیت کی بحالی کا مطالبہ زندہ رکھنا چاہتے ہیں۔ اگر یہ مؤقف رکھنے والے لوگ اگلے دو سال ایک دوسرے سے لڑتے گزار دیں تو نئی دہلی کا کچھ نہیں جاتا۔

پاکستان کو اسے کیسے پڑھنا چاہیے

اسلام آباد کا مؤقف طے شدہ ہے: یہ تنازع اقوامِ متحدہ کی سلامتی کونسل کی قراردادوں اور کشمیری عوام کی خواہشات کے مطابق حل ہونا چاہیے، اور 2019 کی تبدیلیاں اس میں کوئی فرق نہیں ڈالتیں۔ منگل کا منظر پاکستان کے مقدمے کے ایک حصے کی تائید کرتا ہے۔ سات سال بعد بھی یہ دعویٰ برقرار رکھنا مشکل ہے کہ منسوخی سے مسئلہ کشمیر حل ہو گیا، جب حکمران جماعت کا ایک موجودہ رکنِ پارلیمنٹ یہ کہہ کر ایک پارک میں ہزاروں لوگوں کو جمع کر سکتا ہے کہ ایسا نہیں ہوا۔ ابھی پچھلے مہینے ہی فاروق عبداللہ نے کہا تھا کہ بیرونِ ملک اس مسئلے کا زندہ رکھا جانا ہی وہ چیز ہے جو کشمیریوں کو “بچا” رہی ہے۔

لیکن پاکستان کو اپنے دعووں میں محتاط رہنا چاہیے۔ آغا روح اللہ بھارت کے اندر آئینی ضمانتوں کی بات کر رہے ہیں، آرٹیکل 370 کو ایک ایسے وعدے کے طور پر پیش کر رہے ہیں جو کیا گیا اور توڑا گیا۔ ان کی زبان وقار اور حقوق کی ہے، اور وہ پاکستان کا مقدمہ نہیں لڑ رہے۔ انہیں ایسا سمجھنا ان کے مخالفین کے ہاتھ میں ہتھیار دینے کے مترادف ہوگا، اور اس سے ان کے لیے اور اختلاف کی جرأت کرنے والے ہر کشمیری سیاست دان کے لیے زندگی مزید مشکل ہو جائے گی۔ منگل کے اجتماع کے لیے انتظامیہ کا حکم نامہ، جس میں ہر قسم کی ریلی یا جلوس پر پابندی لگائی گئی اور “ملک دشمن” مواد کے خلاف خبردار کیا گیا، ظاہر کرتا ہے کہ صورتحال پہلے ہی کتنی نازک ہے۔

زیادہ مفید سبق ایسی جگہ پر انتخاب کی حدود کے بارے میں ہے جہاں اصل فیصلے کہیں اور ہوتے ہیں۔ نئی دہلی نے 2024 کے انتخاب کو اس بات کے ثبوت کے طور پر پیش کیا کہ کشمیر میں حالات معمول پر آ گئے ہیں۔ دو سال بعد، وہ انتخاب جیتنے والی جماعت اس حقیقت پر ٹوٹ پھوٹ کا شکار ہے کہ جیت سے اتنا کم کچھ بدلا۔

کن باتوں پر نظر رکھی جائے

تین باتیں دکھائیں گی کہ یہ ایک فیصلہ کن موڑ ہے یا گزر جانے والا طوفان۔

پہلی بات باغی ارکان کا الٹی میٹم ہے، جس کی مدت نومبر کے وسط میں ختم ہو رہی ہے۔ اگر یہ 17 ارکانِ اسمبلی چند کابینہ عہدوں پر راضی ہو جاتے ہیں تو آغا روح اللہ اکیلے رہ جائیں گے۔ اگر ان میں سے کچھ ان کے ساتھ مل جاتے ہیں تو حکومت کا عددی حساب اہمیت اختیار کرنے لگے گا۔

دوسری بات سری نگر کی نشست ہے۔ اسپیکر کی جانب سے استعفیٰ منظور ہونے کے بعد ضمنی انتخاب ہونا چاہیے، عام طور پر چھ ماہ کے اندر۔ وہ ووٹ اس بات کا پہلا حقیقی امتحان ہوگا کہ آیا آغا روح اللہ کا غصہ بڈگام کے مجمع سے باہر بھی پایا جاتا ہے، اور آیا جماعت وہ نشست برقرار رکھ سکتی ہے جسے وہ طویل عرصے سے اپنی سمجھتی آئی ہے۔

تیسری بات یہ ہے کہ آیا آغا روح اللہ کچھ تعمیر کرتے ہیں۔ ان کا کہنا ہے کہ وہ محض ایک جماعت چھوڑ کر دوسری میں نہیں جانا چاہتے۔ کشمیر نے بہت سی نئی تحریکیں دیکھی ہیں جنہوں نے یہ وعدہ کیا اور ماند پڑ گئیں۔ اگر یہ تحریک ماند نہ پڑی تو اس کی وجہ یہ ہوگی کہ کافی تعداد میں کشمیری نوجوانوں نے فیصلہ کیا کہ وہ کرسی واقعی ٹھکرانے کے لائق تھی۔ اگر یہ ماند پڑ گئی تو وہ وعدہ، جس پر وہ جماعت چھوڑ کر نکلے، سری نگر کا نظام جو بھی اگلی بار چلائے، اس کے لیے بدستور موجود اور ادھورا رہے گا۔