وقتی مقام‌های طالبان در افغانستان به ناظران سازمان ملل متحد گفتند که هیچ گروه تروریستی در خاک افغانستان وجود ندارد، حتی یک کشور عضو سازمان ملل با این ادعا موافقت نکرد.
این یافته در کانون تازه‌ترین ارزیابی سازمان ملل از تروریسم جهانی قرار دارد. تیم نظارت بر تحریم‌های این سازمان، در گزارشی که در فوریه 2026 منتشر شد، افغانستانی را توصیف می‌کند که در آن تحریک طالبان پاکستانائتلافی از گروه‌های تروریستی که در سال 2007 شکل گرفت و در داخل پاکستان کارزاری از حمله‌ها را پیش می‌برد. این گروه از طالبان افغانستان جداست، اما با آن متحد است. دولت پاکستان آن را فتنه‌الخوارج می‌نامد. (TTP) با «آزادی و حمایت بیشتر» فعالیت می‌کند، القاعده «همچنان از حمایت مقام‌های دوفاکتواصطلاح سازمان ملل برای حکومت طالبان، که در اوت 2021 قدرت را به دست گرفت و سازمان ملل آن را به رسمیت نمی‌شناسد. بهره‌مند بود»، و رهبران القاعده در شبه‌قاره هند بنا بر گزارش‌ها در کابل زندگی می‌کنند.
این هشدارها تنها از سوی سازمان ملل متحد نمی‌آید. روسیه، نخستین کشوری که حکومت طالبان را رسماً به رسمیت شناخت، در نشستی از سازمان همکاری شانگهاییک بلوک امنیتی و اقتصادی که چین، روسیه، هند، پاکستان، ایران و چند کشور آسیای میانه از اعضای آن هستند. در ماه مه اعلام کرد که میان 18,000 تا 23,000 تروریست از بیش از 20 گروه در افغانستان فعالیت می‌کنند. سازمان‌های اطلاعاتی ایالات متحده شاخه افغان گروه دولت اسلامی را از جمله گروه‌هایی می‌دانند که بیشترین احتمال را دارد برای حمله به خارج از کشور طرح‌ریزی کنند. و شاخص جهانی تروریسمرتبه‌بندی سالانه کشورها بر پایه میزان تأثیر تروریسم، که مؤسسه اقتصاد و صلح مستقر در سیدنی آن را منتشر می‌کند. پاکستان، همسایه افغانستان، را کشوری معرفی می‌کند که بیش از هر کشور دیگری در جهان از تروریسم آسیب دیده است.
همین ترکیب، یعنی پناه گرفتن چندین گروه فراملی در یک قلمرو زیر نظر مقام‌هایی که متهم‌اند از برخی از آنها حمایت می‌کنند، تحلیلگران امنیتی و دولت‌های منطقه را به این توصیف رسانده است که افغانستان یک کانون جهانی تروریسم است.
پناهگاه گروه‌های بسیار
افغانستان با یک سازمان تروریستی واحد پیوند ندارد. گزارش سازمان ملل متحد پنج گروه را در این کشور فعال می‌داند که هر کدام اهداف متفاوتی دارند، از پاکستان و چین تا آسیای میانه و سراسر جهان.
سرگی شویگو، دبیر شورای امنیت روسیه، در سخنانی در سازمان همکاری شانگهای (SCO) در ماه می، تهدیدهای تروریسم و قاچاق مواد مخدر را که «از قلمرو آن سرچشمه می‌گیرد» برای امنیت منطقه به‌ویژه مهم توصیف کرد. او همچنین دربارهٔ هجوم تروریست‌های اویغور، تاجیک و ازبک که از سوریه به افغانستان می‌آیند هشدار داد.
پاکستان بیشترین بار را بر دوش می‌کشد
هیچ کشوری پیامدها را مستقیم‌تر از پاکستان حس نکرده است. در شاخص جهانی تروریسم 2026 که مؤسسهٔ اقتصاد و صلح (Institute for Economics and Peace) منتشر کرده، پاکستان برای نخستین بار در صدر فهرست قرار گرفت؛ با 1,139 کشته و 1,045 رویداد در سال 2025، که بالاترین سطح آن از سال 2013 است. این شاخص این افزایش را تا حدی به بازگشت طالبان به قدرت در افغانستان در سال 2021 پیوند می‌دهد.
این شاخص تی‌تی‌پی را مرگبارترین گروه در پاکستان و سومین گروه مرگبار در جهان معرفی می‌کند. بر اساس برآورد آن، میان 6,000 تا 6,500 تروریست تی‌تی‌پی از درون افغانستان فعالیت می‌کنند. بیشتر حملات این گروه در نزدیکی مرز در فاصلهٔ 10 تا 50 کیلومتری آن رخ می‌دهد و 85 درصد حملاتش در مناطق قبایلی پیشین، که اکنون بخشی از خیبر پښتونخوا است، انجام می‌شود.
این ارقام به تهدیدی صادرشده اشاره دارد. افغانستان برای نخستین بار از ده کشور نخست این شاخص بیرون رفته و شمار کشته‌شدگان تروریسم در آن از سال 2007 تاکنون 95 درصد کاهش یافته است، در حالی که حملات آن سوی مرز، در پاکستان، افزایش یافته است.
چشمگیرترین یافتهٔ گزارش سازمان ملل دربارهٔ سلاح‌هاست. این گزارش می‌گوید تروریست‌های تحریک طالبان پاکستان از تفنگ‌های تهاجمی پیشرفته، دستگاه‌های دید در شب و تصویربرداری حرارتی، سامانه‌های تک‌تیراندازی و پهپاد استفاده کرده‌اند و بیشتر آنها «همراه با جواز حمل سلاح و اسناد سفر از سوی مقام‌های حاکم بالفعل در اختیارشان گذاشته شده است». چند کشور عضو گفتند سلاح‌هایی که نیروهای ائتلاف پیشین به جا گذاشته‌اند، حملات تحریک طالبان پاکستان را مرگبارتر کرده است.
«همراه با جواز حمل سلاح و اسناد سفر از سوی مقام‌های حاکم بالفعل در اختیارشان گذاشته شده است.»
تیم نظارت سازمان ملل، دربارهٔ سلاح‌های تحریک طالبان پاکستان
در نوامبر 2025، گروهی منشعب از تحریک طالبان پاکستان مسئولیت حمله به یک دادگاه در اسلام‌آباد را بر عهده گرفت که 12 کشته بر جا گذاشت؛ نخستین حمله در پایتخت پس از چند سال. در فوریه 2026، پس از حملات بیشتر در داخل پاکستان، حملات هوایی پاکستان به خاک افغانستان و تلافی طالبان در امتداد مرز، خواجه آصف، وزیر دفاع پاکستان، وضعیت را «جنگ آشکار» توصیف کرد.
برخی کشورهای عضو همچنین به سازمان ملل گفتند که ارتش آزادی‌بخش بلوچ (BLA) از طریق اردوگاه‌های آموزشی و منابع مشترک با تحریک طالبان پاکستان و داعش خراسان (ISIL-K) همکاری کرده است، هرچند دیگران میان این گروه و القاعده یا داعش پیوندی نیافتند. پاکستان همچنین هند را متهم کرده است که از گروه‌های مسلحی که قلمرو این کشور را هدف می‌گیرند پشتیبانی می‌کند؛ هند این اتهام را رد می‌کند.
خانهٔ پیشین القاعده
شهرت افغانستان ریشه در تاریخ دارد. طالبان پیش از حملات 11 سپتامبر به القاعده پناه داده بودند و در ژوئیه 2022، ایمن الظواهری، رهبر القاعده، در حمله پهپادی امریکا به یک خانه امن در کابل کشته شد. مقام‌های امریکایی گفتند چهره‌های ارشد شبکه حقانیجناحی قدرتمند در درون طالبان به رهبری سراج‌الدین حقانی که وزیر داخله افغانستان است. از حضور او در آنجا خبر داشتند.
سازمان ملل می‌گوید القاعده از راه آموزش و مشاوره، برای گروه‌های دیگر در افغانستان، به‌ویژه تحریک طالبان پاکستان (TTP)، نقش «ارائه‌دهنده خدمات و تقویت‌کننده توان» را بازی می‌کند و اشتهای آن برای حملات «نمایشی» بیرونی همچنان کم نشده است. گزارش شده بود که رهبران القاعده در شبه‌قاره هند (AQIS)القاعده در شبه‌قاره هند، شاخه این گروه در جنوب آسیا، که ایمن الظواهری در سال 2014 آن را اعلام کرد.، اسامه محمود و یحیی غوری، در کابل هستند و واحد رسانه‌ای این گروه در هرات قرار دارد.
ارزیابی‌های اطلاعاتی امریکا قید دیگری هم اضافه می‌کنند: بر پایه گزارش مارس 2026 سرویس پژوهشی کنگره امریکا، افغانستان همچنان پناهگاه امن القاعده است، اما رهبران آن احتمالاً از محدودیت‌های طالبان برای برنامه‌ریزی حملات بیرونی پیروی می‌کنند.
دامنه جهانی داعش خراسان (ISIL-K)
روشن‌ترین شواهد از وجود تهدیدی فراتر از منطقه، از سوی آی‌اس‌آی‌ال-کی (ISIL-K)دولت اسلامی خراسان که آی‌اس‌آی‌اس-کی (ISIS-K) هم نامیده می‌شود: شاخه دولت اسلامی برای افغانستان، پاکستان و منطقه گسترده‌تر که در سال 2015 تأسیس شد. این گروه با طالبان در جنگ است. می‌آید. این گروه بمب‌گذاری انتحاری سال 2021 در فرودگاه کابل را که جان 13 نظامی آمریکایی را گرفت انجام داد، و حملات با تلفات سنگین در ایران و روسیه در سال 2024 نیز به آن نسبت داده شد. به گفته نهادهای اطلاعاتی ایالات متحده، این گروه حملاتی را هم در اروپا طرح‌ریزی کرده که بعدها خنثی شد. در ژانویه 2026 رستورانی چینی را در کابل بمب‌گذاری کرد و هفت نفر را کشت، و ناظران سازمان ملل متحد آن را نیروی محتمل پشت بمب‌گذاری انتحاری فوریه در یک مسجد شیعیان در اسلام‌آباد دانستند که 31 کشته برجای گذاشت و مسئولیت آن را گروهی به نام آی‌اس‌آی‌ال (ISIL) در پاکستان بر عهده گرفت.
ارزیابی سالانه تهدیدهای جامعه اطلاعاتی ایالات متحده در سال 2026، این گروه را در کنار القاعده در شبه‌جزیره عربی و دولت اسلامی در سوریه، در شمار گروه‌هایی آورده که بیشترین احتمال را برای طرح‌ریزی حملات خارجی دارند. سازمان ملل متحد می‌گوید این گروه «توان عملیاتی و رزمی چشمگیر» خود و توانایی جبران سریع نیروهایش، از جمله از راه جذب آنلاین، را حفظ کرده است.
با این حال، آی‌اس‌آی‌ال-کی دشمن طالبان است. به گفته نهادهای اطلاعاتی ایالات متحده، طالبان یورش‌های گسترده‌ای علیه این گروه انجام داده و احتمالاً برخی حملات را ناکام گذاشته‌اند؛ در همین حال گزارش اوت 2026 ناظران سازمان ملل متحد نشان داد حملات این گروه در داخل افغانستان رو به کاهش و در پاکستان رو به افزایش است.
نگرانی چین
گزارش سازمان ملل می‌گوید اعضای جنبش اسلامی ترکستان شرقی/حزب اسلامی ترکستان (ETIM/TIP)جنبش اسلامی ترکستان شرقی، که حزب اسلامی ترکستان هم نامیده می‌شود، یک گروه تروریستی اویغور است که می‌خواهد سین‌کیانگ را از چین جدا کند. با پشتیبانی مقام‌های حکومت عملی، از جمله صدور اسناد هویتی، توانستند آزادانه در افغانستان جابه‌جا شوند و به‌تدریج در بدخشان گرد آمدند. گزارش شده است که حدود 250 عضو در سال 2025 به نیروهای پلیس طالبان پیوستند. یک کشور عضو گفت این گروه از اعضای خود در سوریه خواسته بود برای «بازگشت به سین‌کیانگ به قصد جهاد» به افغانستان بروند.
ابزارهای تازه
ناظران همچنین هشدار می‌دهند که گروه‌های تروریستی از ارتباطات ماهواره‌ای تجاری برای برقراری تماس ارزان و نسبتاً امن در مناطق دورافتاده بهره می‌گیرند و در استفاده از هوش مصنوعی، به‌ویژه برای تبلیغات، ماهرتر می‌شوند.
پاسخ طالبان
طالبان می‌گویند از خاک افغانستان برای حمله به کشورهای دیگر استفاده نمی‌شود. به گفته آژانس پناهندگی اتحادیه اروپا، خشونت مسلحانه در داخل افغانستان از زمان تسلط طالبان در سال 2021 به‌شدت کاهش یافته است و نیروهای طالبان با داعش خراسان (ISIL-K) جنگیده‌اند.
گزارش ماه اوت 2026 ناظران همچنین می‌گوید طالبان حدود 2,000 تروریست تحریک طالبان پاکستان (TTP) و خانواده‌های آنان را برای مهار این گروه از مرز پاکستان دور کرده‌اند و بر پایه گزارش‌ها، هبت‌الله آخندزاده، رهبر طالبان، به تحریک طالبان پاکستان هشدار داده است که حمله به پاکستان را متوقف کند، وگرنه پشتیبانی طالبان را از دست خواهد داد. طالبان پاکستان را متهم می‌کنند که مناطق غیرنظامی را هدف قرار داده است و هیئت سازمان ملل در افغانستان تلفات غیرنظامیان ناشی از خشونت‌های فرامرزی را ثبت کرده است.
یک مرکز، هرچند نه تنها مرکز
سازمان ملل متحد (UN) هشدار می‌دهد که هیچ کشور یا منطقه‌ای را نمی‌توان کانون اصلی تروریسم جهانی نامید، و شاخص جهانی تروریسم این عنوان را به جنوب صحرای آفریقا می‌دهد. اما افغانستان به‌دلیل ترکیبی از عوامل که در هیچ صحنه دیگری یافت نمی‌شود، جایگاه جداگانه‌ای دارد: سابقه‌اش با القاعده، شمار گروه‌هایی که میزبان آن‌هاست، موقعیتش میان جنوب آسیا، آسیای مرکزی و چین، و شواهد پیوسته‌ای که نشان می‌دهد مقام‌های کابل از برخی از این گروه‌ها پشتیبانی می‌کنند و با برخی دیگر می‌جنگند.
«تهدید آن نه با حملات درون مرزهایش، بلکه با گروه‌هایی که در آنجا مستقر هستند سنجیده می‌شود.»
این است دلیل نام‌گذاری افغانستان به‌عنوان یک مرکز جهانی تروریسم. تهدید آن نه با حملات درون مرزهایش، که مرگ‌های ناشی از تروریسم در آن از سال 2007 تاکنون 95 درصد کاهش یافته، بلکه با گروه‌های مستقر در آن سنجیده می‌شود که همچنان می‌توانند فراتر از مرزها جذب نیرو کنند، آموزش دهند، مسلح کنند و حمله کنند، از مناطق مرزی پاکستان تا مسکو، کرمان و اسلام‌آباد.∎
منابع
- شورای امنیت سازمان ملل متحد، سی‌وهفتمین گزارش تیم پشتیبانی تحلیلی و نظارت بر تحریم‌ها، S/2026/44، 4 فوریه 2026
- مؤسسه اقتصاد و صلح، شاخص جهانی تروریسم 2026
- دفتر مدیر اطلاعات ملی آمریکا، ارزیابی سالانه تهدید 2026
- دفتر مدیر اطلاعات ملی آمریکا، راهنمای مبارزه با تروریسم: داعش-خراسان
- آکی‌پرس (تاس، TASS)، Between 18,000 and 23,000 militants operating in Afghanistan: Shoigu
- گزارش شورای امنیت، افغانستان، پیش‌بینی ماهانه مارس 2026
- شورای امنیت سازمان ملل متحد، سی‌وهشتمین گزارش تیم پشتیبانی تحلیلی و نظارت بر تحریم‌ها، S/2026/651، 10 اوت 2026
- سرویس پژوهشی کنگره آمریکا، افغانستان: پیشینه و سیاست آمریکا در یک نگاه (R45122)، به‌روزشده در 10 مارس 2026
- آژانس پناهندگی اتحادیه اروپا، تمرکز کشوری افغانستان: وضعیت امنیتی
